ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 1995 г. N 1157
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ РЫНКА ДРАГОЦЕННЫХ
МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях дальнейшего формирования рынка драгоценных металлов и
драгоценных камней в Российской Федерации и создания финансовых
структур, необходимых для его функционирования, своевременного
проведения расчетов с недропользователями за реализуемую ими
продукцию, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Расширить перечень совершаемых на рынке сделок с
драгоценными металлами и драгоценными камнями, разрешив реализацию
на территории Российской Федерации слитков платины и изделий из
нее, а также состав участников этих сделок, предусмотрев
проведение физическими лицами сделок со слитками золота, серебра и
платины, сертифицированными бриллиантами и другими ограненными
драгоценными камнями.
Министерству финансов Российской Федерации, Комитету
Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням,
Министерству внутренних дел Российской Федерации с участием
Центрального банка Российской Федерации в месячный срок внести в
Правительство Российской Федерации предложения о порядке и
условиях совершения сделок со слитками платины и изделиями из нее,
а также ускорить представление предложений в соответствии с ранее
принятыми решениями Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации о проведении физическими лицами
сделок с драгоценными металлами и ограненными драгоценными
камнями.
2. Министерству финансов Российской Федерации при формировании
проекта федерального бюджета на соответствующий год определять
количество драгоценных металлов и драгоценных камней, закупаемых у
недропользователей для пополнения Государственного фонда
драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и
золотого запаса Российской Федерации.
Установить, что Комитет Российской Федерации по драгоценным
металлам и драгоценным камням и Центральный банк Российской
Федерации имеют преимущественное право покупки драгоценных
металлов и драгоценных камней в устанавливаемых Правительством
Российской Федерации объемах.
Оставшаяся часть добываемых недропользователями в счет
установленных квот золота и серебра и не закупаемых государством
слитков этих драгоценных металлов реализуется специально
уполномоченным коммерческим банкам, получившим в установленном
порядке разрешение на проведение операций с драгоценными металлами
по ценам, определенным в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Закупка у недропользователей добываемого ими золота и серебра
осуществляется на основании заключаемых с ними договоров с
предварительным авансированием начиная с ноября года,
предшествующего добыче этих металлов, в размере не менее
25 процентов стоимости закупаемого металла.
3. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить
проведение расчетов с недропользователями за реализуемые ими
золото и серебро по ценам, определяемым в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля
1992 г. N 279 "О расчетных и отпускных ценах на драгоценные
металлы, алмазы и драгоценные камни".
4. Министерству финансов Российской Федерации предоставлять в
установленном порядке отсрочку до 31 декабря 1995 г. по уплате
налога на добавленную стоимость и специального налога при
проведении операций по купле (продаже) драгоценных металлов между
недропользователями и специально уполномоченными коммерческими
банками, а также между коммерческими банками.
Министерству финансов Российской Федерации и Государственной
налоговой службе Российской Федерации представить в Правительство
Российской Федерации проект федерального закона "О внесении
изменений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную
стоимость", имея в виду предусмотреть начиная с 1996 года
освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость
оборотов по реализации драгоценных металлов Центральному банку
Российской Федерации и коммерческим банкам.
5. Установить, что сделки купли (продажи) драгоценных металлов
и драгоценных камней должны, как правило, совершаться на
соответствующих биржах в порядке и на условиях, разрабатываемых
Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком
Российской Федерации и утверждаемых Правительством Российской
Федерации.
Министерству финансов Российской Федерации и Комитету
Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням
с участием Центрального банка Российской Федерации:
в месячный срок разработать и представить в Правительство
Российской Федерации предложения по порядку и условиям проведения
биржевых сделок со слитками золота и серебра;
обеспечить проведение биржевых сделок со слитками золота и
серебра начиная с I квартала 1996 года.
6. Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и
драгоценным камням:
организовать выпуск сертифицированных мерных слитков массой от
1 до 500 граммов из золота, серебра и платины;
обеспечить необходимые условия недопущения обращения на рынке
поддельных слитков драгоценных металлов.
7. Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и
драгоценным камням обеспечить проведение проверок содержания
драгоценных металлов в стандартных мерных слитках и монетах,
обращающихся на вторичном рынке, по желанию участников сделки и
принять необходимые меры по обеспечению пробирного надзора при
проведении операций с драгоценными металлами.
8. Министерству финансов Российской Федерации, Комитету
Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням,
Государственному таможенному комитету Российской Федерации и
Государственной налоговой службе Российской Федерации по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации в
3-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации
предложения о порядке использования драгоценных металлов для
обеспечения обязательств по возврату кредитов, предоставляемых
иностранными инвесторами золотодобывающим предприятиям.
9. Возложить на Комитет Российской Федерации по драгоценным
металлам и драгоценным камням проведение паспортизации ограненных
природных драгоценных камней.
10. Разрешить в порядке эксперимента не более 5 специально
уполномоченным коммерческим банкам, имеющим опыт совершения
операций с драгоценными металлами, вывоз слитков золота и серебра
за границу для проведения залоговых операций с целью привлечения
иностранных кредитов.
Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации
совместно с Министерством финансов Российской Федерации:
определить перечень специально уполномоченных банков, которым
предоставляется право вывоза из Российской Федерации слитков
золота и серебра для совершения залоговых операций в пределах
лимитов их вывоза, утверждаемых Правительством Российской
Федерации;
до 1 июля 1996 г. проанализировать практику проведения
коммерческими банками на внешнем рынке залоговых операций с
драгоценными металлами и подготовить проекты нормативных правовых
актов по развитию таких операций.
11. Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и
драгоценным камням и Министерству финансов Российской Федерации с
участием Центрального банка Российской Федерации в 2-месячный срок
разработать и представить в Правительство Российской Федерации
проект положения о сделках с природными драгоценными камнями и
жемчугом.
12. Разрешить Комитету Российской Федерации по драгоценным
металлам и драгоценным камням проводить огранку алмазного сырья (в
пределах ежегодно устанавливаемых лимитов его отпуска) на
созданных экспериментальных участках с использованием передовых
технологий ведущих российских и иностранных фирм, с реализацией
полученных бриллиантов через внешнеэкономическое объединение
"Алмазювелирэкспорт" на условиях, определяемых Министерством
финансов Российской Федерации.
13. Министерству финансов Российской Федерации и Комитету
Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням
представить в Правительство Российской Федерации предложения о
нормативах резерва драгоценных металлов и природных драгоценных
камней для обеспечения защиты интересов государства в условиях
функционирования рынка драгоценных металлов и драгоценных камней
на территории Российской Федерации, порядке его образования и
использования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
------------------------------------------------------------------
АИСС БКБ, www.orioncom.ru, tel (495) 783-5510