ОТМЕНЕНО Письмом ЦБ РФ от 19.08.2004 № 103-Т.
Письмо ЦБР от 25 июля 2003 г. N 115-Т
"Об осуществлении Банком России контроля за исполнением кредитными организациями
(их филиалами) Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
1. В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона "О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть
I), ст. 3418; 2002, N 44, ст.4296) и Федеральным законом "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 28, ст.2790; 2003, N 2, ст.157), Центральный банк Российской
Федерации осуществляет контроль за исполнением кредитными организациями (их
филиалами) Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее
- Федеральный закон) и нормативных актов Банка России в области противодействия
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма.
2. Объектами контроля со стороны Банка России являются кредитные организации
(их филиалы).
3. В целях осуществления контроля Банк России проводит проверки кредитных
организаций (их филиалов) и получает отчетность в рамках выполнения своих
функций в области банковского регулирования и банковского надзора для определения
соответствия деятельности кредитных организаций (их филиалов) положениям Федерального
закона и нормативных актов Банка России в области противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
4. Проверки организуются и проводятся в порядке, установленном нормативными
актами Банка России с учетом разъяснений, изложенных в настоящем указании
оперативного характера.
5. Изучение вопросов организации кредитными организациями (их филиалами)
противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем,
и финансированию терроризма должно проводиться в ходе комплексных проверок
кредитных организаций, а также может проводиться в ходе тематических проверок
по отдельным направлениям деятельности кредитных организаций (их филиалов).
Решение о проведении таких проверок принимается уполномоченными должностными
лицами Банка России с учетом требований статьи 73 Федерального закона "О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)".
6. Проверки не ставят задачи осуществления сплошного контроля за деятельностью
кредитных организаций (их филиалов) по выявлению операций с денежными средствами
или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, и представлению сведений
о них в уполномоченный орган.
При этом проверяющие вправе проводить выборочные проверки порядка проведения
отдельных банковских операций и других сделок, их учета и оформления.
7. При проведении проверок по вопросам соблюдения требований Федерального
закона и нормативных актов Банка России проверяются:
наличие в кредитной организации разработанных и утвержденных в установленном
порядке правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и программ
осуществления указанного внутреннего контроля;
- наличие в кредитных организации специального должностного лица, ответственного
за соблюдение указанных правил и реализацию указанных программ;
- внутренние документы кредитной организации (ее филиалов), позволяющие
оценить состояние внутреннего контроля в целях противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- соблюдение требований об идентификации лиц, находящихся на обслуживании
в кредитной организации;
- соблюдение требований по фиксированию сведений, перечисленных в подпункте
2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона;
- соблюдение порядка направления уполномоченному органу сведений об операциях
с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю,
а также иных операциях с денежными средствами или иным имуществом, связанных
с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием
терроризма;
- соблюдение требований по приостановлению операций с денежными средствами
или иным имуществом в случаях, установленных Федеральным законом;
- соблюдение порядка и сроков хранения информации и документов.
8. Проверяющие проводят анализ нарушений, выявленных в кредитной организации
(ее филиалах) в ходе проверки, и оценивают влияние этих нарушений на результативность
принимаемых кредитной организацией (ее филиалами) мер по противодействию легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
9. С момента издания настоящего указания оперативного характера отменяется
Указание оперативного характера Банка России от 24.12.2002 N 177-Т "Об осуществлении
Банком России контроля за исполнением кредитными организациями Федерального
закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма" ("Вестник Банка России" от 27.12.2002,
N 73).
С.М.Игнатьев
АИСС БКБ, www.orioncom.ru, tel (495) 783-5510