Информация Банка России от 18 марта 2003 г.
"О Положении Банка России от 10.02.2003 N 215-П
"О методике определения собственных средств (капитала)
кредитных организаций"
и Указании Банка России от 10.02.2003 N 1246-У
"О действиях при выявлении фактов (признаков) формирования
источников собственных средств (капитала) (их части)
с использованием ненадлежащих активов"
Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщает, что
подписанное 10.02.2003 Положение Банка России N 215-П "О методике
определения собственных средств (капитала) кредитных организаций" (далее -
Положение) 17.03.2003 зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской
Федерации N 4269.
Положение предусматривает исключение из расчета капитала той части
источников собственных средств (уставного капитала, эмиссионного дохода,
прибыли и других), для формирования которой инвесторами использованы
ненадлежащие активы.
Под ненадлежащими активами в целях определения величины собственных
средств (капитала) кредитных организаций понимаются имущество,
предоставленное инвестору самой кредитной организацией (прямо либо через
третьих лиц), а также имущество, предоставленное другими лицами, в случае,
если кредитная организация приняла на себя риски понесения потерь,
возникшие в связи с предоставлением указанного имущества.
Положение предусматривает, что в соответствии со статьей 72
Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)" Банк России и его территориальные учреждения проводят оценку
активов и пассивов кредитной организации, экономической обоснованности
формирования источников собственных средств (капитала) кредитной
организации. При выявлении в ходе такой оценки фактов формирования
источников основного и (или) дополнительного капитала (их части) с
использованием инвесторами ненадлежащих активов Банк России направляет в
кредитную организацию требование об исключении указанных источников
собственных средств (их части) из расчета капитала на следующую отчетную
дату после получения кредитной организацией данного требования.
Одновременно в соответствии со статьей 72 Федерального закона "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" вводится требование
об использовании в целях расчета обязательных нормативов деятельности
кредитных организаций размера собственных средств (капитала),
определенного по результатам проведения оценки Банком России, а также об
отражении указанного размера собственных средств в отчетности кредитных
организаций и банковских групп, в том числе публикуемой.
Положение N 215-П предусматривает также следующие существенные
изменения по сравнению с действующей редакцией (Положение N 159-П):
- изменяется периодичность включения в расчет собственных средств
(капитала) величины прироста стоимости имущества, находящегося на балансе
кредитной организации, за счет переоценки - указанная величина может
включаться в капитал не чаще одного раза в три года на основании данных
последнего годового бухгалтерского отчета, подтвержденного аудиторской
организацией (в соответствии с действующей редакцией Положения прирост
стоимости имущества за счет переоценки включается в расчет капитала не
чаще одного раза в год);
- предусматривается уменьшать на величину вложений кредитной
организации в акции (доли участия) кредитных организаций, дочерних и
зависимых хозяйственных обществ величину основного капитала, а не величину
совокупного капитала, как в действующем Положении.
Министерством юстиции Российской Федерации 17.03.2003
зарегистрировано также Указание Банка России от 10.02.2003 N 1246-У "О
действиях при выявлении фактов (признаков) формирования источников
собственных средств (капитала) (их части) с использованием ненадлежащих
активов" (далее - Указание), конкретизирующее процедуру предъявления к
кредитным организациям требования о корректировке капитала и определяющее
последовательность действий подразделений Банка России при выявлении
фактов либо признаков формирования источников собственных средств
(капитала) (их части) с использованием инвесторами ненадлежащих активов, а
именно:
а) При выявлении подобных фактов (признаков) начальник
территориального учреждения (его заместитель, курирующий вопросы надзора)
предлагает кредитной организации провести обсуждение по существу
выявленных фактов (признаков).
Если обсуждение не состоялось либо в ходе обсуждения не получены
удовлетворяющие территориальное учреждение пояснения, территориальное
учреждение предлагает кредитной организации осуществлять надлежащую
корректировку капитала либо дополнительно предоставить документально
подтвержденные пояснения об источниках собственных средств (их части),
свидетельствующие о том, что для их формирования инвесторами не
использовались ненадлежащие активы (далее - пояснения).
Если от кредитной организации в установленный территориальным
учреждением срок не получены удовлетворяющие территориальное учреждение
пояснения и/или если кредитная организация не произвела корректировку
капитала, территориальное учреждение направляет на рассмотрение в Комитет
банковского надзора Банка России копии соответствующих документов для
принятия решения.
б) В случае признания Комитетом банковского надзора Банка России
факта формирования источников собственных средств (их части) с
использованием инвесторами ненадлежащих активов Банк России направляет
кредитной организации предписание (территориальному учреждению - его
копию) об устранении допущенных нарушений (далее - предписание) либо
рекомендации по способам устранения фактов формирования источников
собственных средств (капитала) с использованием инвесторами ненадлежащих
активов.
в) В случае устранения кредитной организацией фактов формирования
источников собственных средств (капитала) (их части) за счет ненадлежащих
активов территориальное учреждение направляет в Комитет банковского
надзора Банка России предложение об отмене предписания. В случае признания
Комитетом банковского надзора Банка России его обоснованным Банк России
отменяет предписание и информирует об этом кредитную организацию и
территориальное учреждение, а в случае отрицательного решения - только
территориальное учреждение.
Указанные нормативные акты вступают в силу по истечении 10 дней после
дня официального опубликования в "Вестнике Банка России". При этом
Положение N 215-П обязывает кредитные организации в течение месяца со дня
вступления Положения в силу оценить качество собственных средств
(капитала), а также начиная с первой отчетной даты после истечения
указанного срока исключить из расчета собственных средств (капитала)
источники (их часть), сформированные инвесторами с использованием
ненадлежащих активов и отразить в отчетности величину собственных средств
(капитала) в соответствии с требованиями Положения.
АИСС БКБ, www.orioncom.ru, tel (495) 783-5510