Письмо ЦБР от 26 июня 2000 г. N 016-15-1/2781
  "О внесении изменений в понятие обеспеченности ссудной задолженности"

     Банк России рассмотрел замечания Ассоциации российских банков относительно 
понятия обеспеченной ссудной задолженности, применяемого в целях Инструкции 
Банка России от 30.06.97 г. N 62а "О порядке формирования и использования 
резерва на возможные потери по ссудам", и признает их заслуживающими внимания. 
Замечания АРБ свидетельствуют о том, что определение обеспечености ссуд нуждается 
в уточнениях в отношении залога и, в частности, требований к его ликвидности. 
Приведенные в Вашем письме доводы свидетельствуют о том, что формальной подход 
к залогу недостаточен для оценки качества обеспечения.
     При подготовке новой редакции Инструкции N 62а (эта работа - в плане 
на 2000 г.), предполагается учесть предложения АРБ по изменению понятия обеспеченности, 
имея в виду необходимость повышения требований к качеству обеспечения. При 
этом мы готовы рассмотреть дополнительные предложения банковского сообщества 
о более рациональных критериях ликвидности обеспечения, в том числе залога. 
Одновременно считаем необходимым отметить, что поскольку проблема обеспечения 
ссуд затрагивает вопросы определения налогооблагаемой базы, позиция Банка 
России потребует согласования с фискальными органами.
     Считаем также возможным напомнить, что понятие обеспеченности ссуды и 
известная его "ограниченность" в настоящее время не являются фактором, препятствующим 
классификации ссудной задолженности в зависимости от реальной величины кредитного 
риска по оценке банка в более низкую группу риска (Указание Банка России от 
05.03.99 г. N 507-У).
     Сообщаем также, что факт подписания Указания Банка России от 25.12.97 
г. N 101-У Первым заместителем Председателя Банка России не может служить 
основанием для признания недействительной Инструкции N 62а, которая является 
самостоятельным нормативным документом Банка России и подписана Председателем 
Банка России. Данная позиция подтверждена решением Верховного суда Российской 
Федерации по указанному вопросу от 02.12.99 г. N ГКПИ99-829, а также решением 
Кассационной коллегии Верховного суда Российской Федерации от 03.02.2000 г. 
N КАСОО-33.

Заместитель председателя 	
Центрального банка Российской 	В.Н.Горюнов
Федерации 	

АИСС БКБ, www.orioncom.ru, tel (495) 783-5510