Письмо Ассоциации российских банков от 1 октября 2008 г.
N А-02/5-571 "О введении моратория на применение
принудительных мер воздействия к кредитным организациям -
первоначальным покупателям по сделкам РЕПО с ценными бумагами"
Уважаемый Сергей Михайлович!
В связи со сложившейся в настоящее время ситуацией на фондовом рынке
Российской Федерации, явившейся следствием кризиса на мировом финансовом
рынке, у ряда кредитных организаций возникли определенные проблемы.
Так, после 15 сентября т.г. имеют место случаи неисполнения банками,
являющимися их контрагентами по сделкам РЕПО, своих обязательств по
обратной покупке ценных бумаг. В результате это приводит к несоблюдению
кредитными организациями - первоначальными покупателями ценных бумаг по
сделкам РЕПО обязательных нормативов, установленных Инструкцией Банка
России от 16.01.2004 N 110-И "Об обязательных нормативах банков" (далее -
Инструкция N 110-И).
Соблюдение кредитной организацией обязательных нормативов,
устанавливаемых Банком России, является ее обязанностью, предусмотренной
статьей 24 Федерального закона "О банках и банковской деятельности". За
нарушение обязательных нормативов к кредитной организации применяются меры
воздействия в порядке статьи 74 Федерального закона "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)".
Вместе с тем, несоблюдение вышеуказанными банками обязательных
нормативов является следствием неисполнения их контрагентами своих
обязательств в условиях нестабильности международных финансовых рынков и
фондового рынка Российской Федерации.
Таким образом, подобное нарушение кредитными организациями
вышеуказанных нормативных правовых актов по объективным причинам вызвано
независящими от них обстоятельствами.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание необходимость
недопущения дополнительных негативных последствий нестабильности фондового
рынка для кредитных организаций, Ассоциация российских банков просит Вас
рассмотреть возможность введения ограничения на применение
территориальными учреждениями Банка России мер принудительного воздействия
за несоблюдение кредитными организациями, контрагенты которых не исполняют
свои обязательства по обратной покупке ценных бумаг по сделкам РЕПО,
размеров обязательных нормативов, установленных Инструкцией N 110-И, и
ввести указанное ограничение по сделкам, заключенным до 27 сентября 2008
года, срок исполнения обязательств по которым наступил после 15 сентября
2008 года (проект письма Банка России прилагается).
Приложение на 1 л.
С уважением,
Президент Ассоциации Г.А. Тосунян
Проект письма ЦБР от "__" ____________ 2008 г. N __-Т
"О неприменении к кредитным организациям мер воздействия
за нарушение Инструкции Банка России
от 16 января 2004 года N 110-И "Об обязательных нормативах банков"
В связи со сложившейся ситуацией на фондовом рынке Российской
Федерации, явившейся следствием кризиса на мировом финансовом рынке,
территориальным учреждениям Банка России рекомендуется применять только
предупредительные меры воздействия к кредитным организациям - покупателям
по первой части сделок РЕПО с ценными бумагами, допустившим нарушение
обязательных нормативов, установленных Инструкцией Банка России от 16
января 2004 года N 110-И "Об обязательных нормативах банков", явившееся
следствием неисполнения кредитными организациями - покупателями по второй
части сделок РЕПО с ценными бумагами своих обязательств, срок исполнения
которых наступил после 15 сентября 2008 года.
Указанная рекомендация о применении предупредительных мер воздействия
распространяется только на сделки РЕПО с ценными бумагами, заключенные
кредитными организациями до 27 сентября 2008 года.
С.М. Игнатьев
АИСС БКБ, www.orioncom.ru, tel (495) 783-5510