Письмо ЦБР от 26 ноября 1999 г. N 325-Т
"О выполнении требований Указания оперативного характера
Банка России от 16.08.99 N 244-Т"
Анализ информации территориальных учреждений Банка России о ходе выполнения
кредитными организациями работ по "Проблеме 2000" и примененных мерах воздействия
к кредитным организациям, не обеспечившим выполнение указанных работ, свидетельствуют
о неудовлетворительном исполнении целым рядом территориальных учреждений требований
указаний Банка России от 28.98 N 362-У, от 16.99 N 244-Т и от 04.99 N 309-Т.
В настоящий момент согласно данных программного комплекса "Применение
мер воздействия к кредитным организациям" меры воздействия, предусмотренные
статьей 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)" со стороны территориальных учреждений Банка России применены лишь
к двум третям кредитных организаций, не обеспечивших своевременное выполнение
мероприятий по подготовке компьютерных систем к бесперебойной работе на рубеже
1999 - 2000 годов и не разработавших альтернативных технологий выполнения
операций, проводимых с помощью компьютерных систем, критичных к "Проблеме
2000", и лишь одной трети кредитных организаций, в подготовке которых имеются
недостатки, которые могут быть устранены до наступления 2000 года при принятии
ими срочных мер. При этом в большинстве случаев примененные меры воздействия
сводились к направлению территориальными учреждениями в адрес кредитных организаций
просьб о предоставлении информации о ходе выполнения работ по "Проблеме 2000"
либо предъявлению требований о принятии мер к завершению работ к определенному
сроку. Такие меры воздействия как запрет на осуществление отдельных банковских
операций, запрет на открытие филиалов и требование о замене руководителей
кредитной организации, предусмотренные п.2 Указания оперативного характера
Банка России от 16.08.99 N 244-Т, за данное нарушение были применены лишь
к 56 кредитным организациям, ходатайство на отзыв лицензии на совершение банковских
операций направлено по семи кредитным организациям.
В связи с изложенным, а также учитывая исключительную важность решения
"Проблемы 2000" для обеспечения нормального функционирования банковской системы
Российской Федерации на рубеже 1999 - 2000 годов, территориальным учреждениям
Банка России необходимо:
1. Обеспечить незамедлительное применение мер воздействия к кредитным
организациям, не исполняющим требования нормативных актов Банка России по
вопросам готовности к решению "Проблемы 2000" в порядке, определенном Указанием
Банка России оперативного характера от 16.99 N 244-Т, включая направление
ходатайства об отзыве лицензии на совершение банковских операций. Потребовать
от кредитных организаций, не готовых к решению "Проблемы 2000" или имеющих
недостатки в подготовке к решению данной проблемы, в кратчайший срок разработки
альтернативных технологий выполнения операций, в том числе ведению бухгалтерского
учета ручным способом.
2. Установить для кредитных организаций сроки окончательного завершения
работ по устранению недостатков, связанных с решением "Проблемы 2000", не
позднее 3 декабря 1999 года, обращая особое внимание на кредитные организации,
занимающие в регионе наибольший удельный вес по объему расчетных операций
с клиентами.
3. Обеспечить контроль за соблюдением кредитными организациями сроков
окончательной готовности к решению "Проблемы 2000", при необходимости применять
принудительные меры воздействия в порядке, определенном статьей 75 Федерального
закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Инструкцией
Банка России от 31.03.97 N 59 с учетом последующих изменений и дополнений.
4. К кредитным организациям, имеющим недостатки в решении "Проблемы 2000",
ввести, начиная с 16.12.99 запреты и ограничения на проведение отдельных банковских
операций, а также потребовать представления в территориальные учреждения Банка
России оборотных ведомостей (форма 101) на бумажных носителях по состоянию
на 29.12.99 не позднее 30.12.99.
5. В срок до 15.12.99 представить в Банк России (Департамент пруденциального
банковского надзора) информацию о причинах неприменения к кредитным организациям,
не обеспечившим выполнение работ, или имеющих недостатки в подготовке к решению
"Проблемы 2000", мер воздействия, предусмотренных указаниями Банка России
от 28.98 N 362-У, от 16.99 N 244-Т и от 04.99 N 309-Т.
Персональная ответственность за исполнение настоящего Указания возлагается
на руководителей территориальных учреждений Банка России.
В.Н.Горюнов
АИСС БКБ, www.orioncom.ru, tel (495) 783-5510